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1月4日，杭州高新区（滨江）召开区委城市工作暨美丽滨江建设工作会议。这次会议上，对标杭州到2035年基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市的定位，高新区（滨江）提出要全力建设更高能级国际大都市核心城区。
提出这一工作重心有何背景？高新区（滨江）具备超高经济密度——高新区（滨江）2024年全区实现GDP2887.8亿元，以占浙江不到千分之一的土地面积，贡献了浙江3.2%的地区生产总值。可以粗略地算一笔账，如果要计算单位面积土地上的经济产出，高新区（滨江）1平方公里上就能创造出将近40亿GDP。
庞大的经济规模，极高的经济密度，背后是无数个在此奋斗打拼的人。在这个面积仅72.2平方公里的科技新城里，不仅生活着55.2万常住人口，更有调查显示，高新区（滨江）上班时间吸纳的“潮汐人口”高达上百万人。
如何在有限的空间里推动城市有机更新，以满足各种人群的生活生产需求？新年第一会上，高新区（滨江）亮出了三道解法。
杭州城镇化率达84.8%，且已跻身超大城市行列，进入存量提质增效新阶段，做好城市有机更新工作，事关突破经济和产业承载力的“天花板”。作为杭州经济体量排名前列、行政面积最小的县（市、区），高新区（滨江）是一个城市工作的典型观察窗口。
从近三年公布的统计数据来看，高新区（滨江）的常住人口仍在呈现增长趋势，有限空间涌入大量人口，势必将给城市治理带来新的挑战，如何应对？区委城市工作会议上，高新区（滨江）提出将更加注重产城人文深度融合。
在高新区（滨江），有条全长1791米的物联网街，坐落着11家上市公司，市值超4000亿元，它被网友称为“最牛科技街”，产、城、人之间的良性互动，浓缩在这条街的成长史里。
从十年前发展安防集群，到如今发展视觉智能集群，得益于高新区（滨江）的前瞻规划，物联网街在每一波产业浪潮里找准了产业定位，每年源源不断地吸引着企业落户、人才就业。这个过程中，城市为人口和产业提供了施展创造力的广阔空间。
那些最初在物联网街里租下某一间、某一层的创业者，带领企业成长到一定阶段，又在街区周边建起挂着醒目Logo的总部大楼，随后继续“招兵买马”，吸引更多人口涌入。一幢幢兼具未来感和国际范的新建楼宇连点成片，刷新了物联网街的天际线面貌。这个过程中，人口迁入和产业升级重塑着城市形态。
城市也在不断思索着如何更好地服务人口和产业。高新区（滨江）服务青年人口的首创做法，大多先发于物联网街。让上班族子女就近入学的嵌入式幼儿园、能刷医保的嵌入式卫生服务站、像服务居民般服务企业的产业社区……
上述嵌入式服务场景在被验证其可行性后，又被推广至滨江全区其他地方。目前，滨江已经建起9个产业社区，它们是产业业态、城市形态、人才生态“三态融合”的最小单元。未来，高新区（滨江）将统筹推进城市空间优化、功能完善、产业焕新，加快构建适应人口变化、体现全域优享的公共服务供给体系等。
当城市愿意与人口分享产业发展机遇，并始终葆有民生温度和人文关怀，它的承载力才能获得可持续的延伸。
目前，深圳、上海等地的核心城区普遍面临着土地资源高度紧张的现实情况，杭州亦是如此。进入存量提质增效新阶段，城市更新无法再走“摊大饼”的老路，而是要瞄准一条“向存量要增量”的特色内涵发展路径。
区委城市工作会议上，高新区（滨江）提出将更加注重特色内涵发展。不同城区的资源禀赋各不相同，对于高新区（滨江）来说，最具有辨识度的自然资源当属钱塘江，它是塑造高新区（滨江）开放、创新城市气质的灵魂所在。
入选住建部城市更新典型案例的杭州市沿江景观带公园更新项目，就位于高新区（滨江）沿钱塘江一带，它也是人们口中的杭州“最美跑道”。“十四五”期间，高新区（滨江）对沿江的跑步道、骑行道、漫步道全面提升改造，昔日的防洪岸线，已转变为一条融观景、运动等功能于一体的绿色休闲廊道。
漫步在沿江空间，你会惊喜地发现：分布于沿途的驿站，提供了零售、信息查询等便民服务；细致的夜间照明，保障了跑者一路的安全；儿童有专属活动设施、青年有时尚咖啡餐吧……这些充满人文关怀的细节，让城市滨水空间真正为人所用。
在后工业时代的城市转型中，滨水空间改造已成为一个全球性的更新热点。当城市重新认识到江河湖海所蕴含的人文与经济价值后，开放升级水岸空间，成为从国际大都市到地方小城的共同行动。
高新区（滨江）同样重视滨水空间的经济价值。以打造世界级滨水街区为目标，高新区（滨江）正在建设奥体滨江国际商务区“前岸盖板”项目，该地块将建设集建筑、景观、市政为一体的城市开放空间，未来吸引金融、法律等高端商务服务机构入驻。
刚刚投用不久的滨江人才公寓东侧公园地下停车场项目，集中体现了高新区（滨江）在存量时代“螺蛳壳里做道场”的巧思。
面对土地资源高度稀缺与人口持续涌入的矛盾，高新区（滨江）把最新一处新建停车场建在了滨江人才主题公园地下，不占用地上任何一寸空间，而是在地下规划出三百余个停车位，有效解决人才公寓及周边居民的停车需求。该停车场还引入了4台双层AGV机器人，构建起一整套智慧停车系统。这种“公园+智慧地下停车”的垂直复合开发模式，是“向地下要空间”的生动实践。
解决好诸如“停车”这样的关键小事，意义深远。目前，滨江有超50万青年人才，加快构建与人口流入型城区相适配的公共服务供给体系，才能让生活在这里的每一个人都被尊重、有价值、会期待，增强“此心安处是吾乡”的归属感和认同感。
除了开发土地复合利用模式，精细智慧治理宗旨还体现在高新区（滨江）城市工作的方方面面，比如建设工业综合体、盘活老旧工业园区……目前，高新区（滨江）单位地区生产总值能耗、单位工业增加值能耗水平保持杭州最低，高新区（滨江）还入选了全国首批自然资源节约集约示范县（区）。
如何把先行先试的城市治理经验推广到更多地方？区委城市工作会议上，高新区（滨江）发布《高新技术产业开发区环境、社会、治理（ESG）评价通则》和《高新区（滨江）ESG白皮书》，《评价通则》倡导把单位GDP用水量、规上工业增加值能耗、战略性新兴产业营收占比等关键指标纳入ESG评价体系；《白皮书》收纳了高新区（滨江）可持续发展经典案例。二者同时发布，旨在为全国其他“政区合一”的高新区提供可参考的城市治理规范。
以ESG评价通则的发布为起点，更多绿色发展种子将在“国际滨”的沃土中生根发芽。
